直播营销培训收费标准|广东省市场监督管理局关于省政协十二届五次会议第20220667号提案答复的函

粤市建光函[2022]636号

会员刘子龙：

你报的《关于加强网络直播管理的建议》（编号20220667）收悉。经考虑省商务厅、省委网信办、省公安厅、省广播电视局等单位意见，现将相关处理情况回复如下：

1、加强制度建设，构建多元化直播营销治理体系

一是建立多元化管理体系。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持依法行政，创新监管理念，抓紧转发《网络直播营销管理办法（试行）》，印发《广东省管理办法》市场监管总局转发《国家市场监管总局关于加强网络直播营销活动的通知》《监管指导意见的通知》（粤建广[2020]651号）初步建立了“政府监管、部门协作、行业自律、市场参与、社会监督”。二是建立部门间协调监督机制。建立健全跨部门线索传递、信息共享、会商研判、教育培训工作机制，加强对行业协会商会的指导，对严重违法违规的直播营销市场主体名单实施信息共享，依法实施联合惩戒。同时，完善民事、行政、刑事法律责任衔接的制度规定。三是建立责任落实机制。结合工作实际，细化网络直播营销活动监管办法，强化地方监管责任，加强对各类网络直播经营主体的监管，按照规定查处网络直播营销活动违法行为。遵守法律，营造公平竞争的市场秩序，促进网络直播营销行业健康发展，努力维护安全放心的消费环境。

2、夯实平台主体责任，指导推动行业标准管理

坚持依法管理、包容审慎、规范发展，积极探索适应新业态特点的监管方式。一是督促平台诚信合法经营。协调推动平台经济监管工作落实，对我省40家重点平台企业进行提醒和警示，通报企业违规情况，并要求全省重点平台企业签署《平台企业入驻承诺书》依法合规”，并在门户网站公开承诺内容，接受社会监督，共同营造更加安全、放心、公平、有序的网络市场环境。建立工作制度，明确直播营销人员、服务机构、商家、平台、直播人员的主体责任。加强配送、营销服务、售后服务等关键环节监管，维护交易秩序，保护各方权益，优化网络直播经营环境，促进直播电商健康发展。 ——商贸业。二是组织开展电商直播平台登记备案。清理整顿初筛不符合要求的直播内容，督促建立直播内容分级分类管理和审核制度，健全直播数量结构化报送等管理机制对不符合直播业务开办条件的直播内容进行全面审核。有能力的平台，关闭其直播业务。三是督促直播平台强化管理规范。按照《网络安全法》《具有舆情属性或者社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》等相关规定，督促直播平台主体建立健全“健全的安全组织架构、配备配备专职安全团队，“用户实名核验、日志记录留存、违法信息防控、个人信息保护、用户举报投诉、配合执法”，确保直播平台安全四是明确“产品名称、生产企业名称、生产场地、执行标准、证书信息、市场准入信息”等基本通用质量信息的显示规范。网络产品和生产者标识、质量等相关内容，在网页详情页采用标准化文字和表现形式，形成统一规范的“网页版标签标志”，防止“三无”产品在网络交易平台上销售和销售。避免“错货”。明确“网页标签标识”信息应在产品销售网页的显着位置展示，可通过文字说明、链接点击入口、二维码扫描入口等方式进入网页标签标识信息展示页面。 ，让消费者能够获得更多的信息。基本信息齐全，与实际产品一致。明确网络交易平台经营者的主要职责以及对平台内经营者的监管责任。规定网络交易平台应当设置产品标签标识信息发布、修改的功能模块，制定标签标识审核工作指引。

三、强化协同监管，加大直播营销行为治理力度

积极落实协同监管机制，全面加强直播营销行为治理。一是联合开展专项整治。牵头组织广东省互联网市场监管跨部门联席会议成员单位联合下发《广东省市场监督管理局等部门关于印发广东省2021年互联网市场监管专项行动的通知》 《行动（网剑行动）方案》（粤市监发[2020]102号），部署2021年互联网市场监管专项行动（网剑行动），重点整治破坏市场秩序的突出问题。省委网信办、省公安厅、省通信管理局联合制定《广东省打击互联网平台不正当竞争实施方案》，开展多部门联合专项整治，破解依法严厉打击社区团购企业低价倾销、价格欺诈、价格欺诈等行为。非法价格、欺诈订单、欺诈、假冒混淆、不正当奖品销售、网络不正当竞争等违法行为。二是加强监测检查。突出问题导向，开展互联网不正当竞争行为网络监测核查。 2021年，共核实网络不正当竞争线索207条，检查企业501家，立案查处95起，责令整改42家，列入经营异常名录53家。 。查处互联网、数字经济、平台经济领域假冒伪劣、欺诈、商业诽谤、互联网新技术等不正当竞争案件94起，罚没731.3万元。三是强化信用监管。引入信用约束机制，推进直播平台企业信用风险分类管理，进一步提高监管效率，开展企业相关信息收集、建立风险分类指标体系、构建信用风险分析等基础工作包括直播平台在内的企业系统。将企业信用风险分类结果与“双随机、一披露”等监管措施及时有机结合起来。加强风险分类结果应用，积极配合行业主管部门建立直播主体专业信用评估模型，对直播主体进行分级分类监管，协调失信市场主体联合信用惩戒，共同推进直播主体建设。为全社会网络直播平台诚信体系提供支撑，优化监管资源配置，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。四是严厉打击直播营销犯罪活动。加强处决衔接，建立虚假信息常态化沟通转案机制，充分发挥公安机关在打击直播营销犯罪中的作用。 2021年，全省共破获食品、药品、知识产权等相关领域犯罪案件6408起，抓获犯罪嫌疑人11362人，追捕6862人，涉案金额55.32亿元。

四、拓宽监管渠道，切实维护消费者合法权益

一是积极处理投诉举报。充分利用全国12315投诉举报平台，依法受理以次充好、以假充真、虚假广告、虚假宣传、未按约定质量发货等消费者投诉。数量少、商品不正确、退货退款困难、未履行售后服务或售后服务质量差等涉及消费者合法权益的投诉和举报。 2021年，共受理“直播带货”投诉举报14992件，其中受理投诉12409件，按时解决率99.27%；共收到举报2583份，举报按时核实率96%。二是引导和加强社会监督。结合“创建安全消费”、“诚信招商月”等活动，我们组织召开了“直播带货”等网络销售“三无产品”和产品标识问题会议，并讨论了相关问题。淘宝、天猫、京东、拼多多、唯品会、抖音、快手等七大电商平台进一步推动电商平台和平台商家整改，提高商品和服务质量，保障消费者权益。消费者的合法权益。

五、下一步工作计划

下一步，我们将进一步深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持依法行政，坚持包容审慎、创新监管理念，严格执行《网络直播营销管理办法》 《办法》（试行）》，继续加强对网络直播营销活动的监管，对网络直播营销活动中扰乱市场秩序的违法行为进行查处，推动多维共治机制建设，促进健康发展网络直播营销，营造公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。

（一）进一步引导直播营销行业自律。一是引导网络直播行业组织充分发挥桥梁和纽带作用。加强法制普及工作，组织直播营销活动开展法律法规和业务培训，从源头上提高直播营销人员的法律意识和整体素质，大力倡导行业自律。督促直播平台制定并实施直播业务审核员认证培训和考核计划，逐步提高平台注册审核员比例，帮助提升审核团队业务能力，扩大审核员人才供给。探索直播人员职业资格审查和认证制度，加强直播行业对主播人员的依法合规管理。二是督促网络直播平台建立健全并严格执行相关管理制度。指导网络平台落实登记备案工作，建立直播分类规范管理和内容审核制度，根据主要属性、经营内容、粉丝数量、直播热度等因素对主播账号实施分类分级管理。根据主力账户分级标准设定具有营销资质的账户级别，并依据法律法规确定推广产品和服务的类别。三是建立直播打赏服务管理规则。明确平台向用户提供的小费服务属于信息娱乐消费服务，对单笔虚拟消费产品及单笔小费金额设定合理的上限，对单日累计小费额度触发相应金额的用户进行消费提醒。阈值。如有必要，设置小费冷静期和延迟付款期。四是实行产品标签等质量信息标准化展示制度。指导网络直播营销经营者准确、全面标注基本共性质量信息，防止“三无”产品在网络交易平台上销售，避免“错品”现象的发生。

（二）进一步加强直播营销活动监管。一是坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持依法治网、依法治网，准确把握网络直播行业特点、规律和发展趋势，积极解决疑难问题，科学规范行业运行规则，构建良好产业生态。打造内容丰富、正能量的网络直播空间。二是进一步建立健全网安、公安、税务、市场监管、广播电视等相关主管部门之间的信息共享、线索传递、会商研判、教育培训等工作机制，加强协调配合。网络直播营销活动监管执法。加强联动整治合力。

（三）进一步加强社会监督。鼓励社会各界广泛参与网络直播行业治理规范，加强网络直播平台与政府、媒体、公众的信息交流和有效沟通，形成规范网络直播行业治理规范的良好舆论环境。网络直播管理。督促网络直播平台及相关经营主体自觉接受社会监督，切实拓宽举报渠道，建立消费者投诉“绿色通道”，简化处理流程，尽快受理、处理和反馈公众投诉举报。

（四）切实维护消费者合法权益。督促网络直播产品销售者或者服务提供者继续在其网络店铺首页显着位置公开与其经营活动相关的营业执照信息和行政许可信息，并向消费者提供经营地址、联系方式等信息。 -销售服务和其他信息。要求网络平台经营者为上述信息披露提供技术支持等便利条件，切实保障消费者的知情权、公平交易权、选择权等权利。

这是我的回复。我们衷心感谢您对我们工作的关心和支持。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省市场监督管理局

2022 年 6 月 6 日