专业技术培训退款问题如何解决? (主题)
工人日报-中国产业网记者 陶文
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先付费后上课一直是职业资格考试培训机构的“潜规则”。培训机构预付费消费投诉量居高不下,一直是消费者的难题。由于相关法律不完善等原因,监管过程也困难重重。
“我交了钱后,才发现这门课是几年前的了,而且考试还包括实践练习,课程还是只有理论知识。我想退钱,但他们一直拖延……”在北京一家培训机构报考健康经理考试的李女士向记者表达了她的不满。
职业资格考试分为专业技术考试和技术技能考试两种。近年来,已成为劳动者提高就业竞争力的重要途径,报考人数与日俱增。但同时,由于这两类职业培训大多采用预付费方式,缴费容易、退费难的问题也一直困扰着不少考生。
近日,北京市首次在全市范围内开展专业技术职业资格考试培训机构单用途预付卡管理情况专项检查,重点检查发放、备案等八个方面管理规定落实情况预付卡、资金存取、收据签署及执行。 。对预收资金的监管能否解决职业资格考试培训领域频发的退费难问题?技能职业资格考试培训行业投诉退款情况如何?作为消费者培训师,遇到退费困难怎么办?记者就此进行了采访。
预付费课程存在退款困难风险
广东揭阳人李女士曾是一名药店店员。去年她辞职照顾孩子时,就萌生了考证的想法。 “每天挤出一些时间来听课、准备考试,这样既可以让自己保持紧张,不至于与社会脱节,也可以给自己以后重返职场的信心。”在网上搜索了几天后,她选择了一家总部位于北京的公司。培训机构,在线注册学习。
李女士告诉记者,她支付了全部培训费共计3280元,以及考试费850元。但当她开始上课时,她发现不仅课程有录音,而且是两年前的录音。此外,“这两年,健康经理考试从只进行理论和实践在线考试,改为增加线下实践考核,但培训机构不提供线下课程。”
李女士想退课退款,但培训机构一直以“钱不在她手里,需要向总部申请”、“不影响考试”等为由拒绝。 。
在黑猫投诉平台上,记者发现不少人都有与李女士类似的经历。与心理咨询师考试培训相关的退款申请有1100多起,注册消防工程师的退款请求有900多起,建筑工程师的退款请求有700多起。
北京市朝阳区城市管理指挥中心主任王冬艳曾透露,以他所在朝阳区12345大数据分析为例,2021年,朝阳区共受理职业需求18160件。资格培训。 2022年,朝阳区共受理培训机构退款案件10637件。其中,专业技能8180人,占76.90%;职业技能2457人,占23.10%。
退款困难原因复杂
先付费后上课一直是职业资格考试培训机构的“潜规则”。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江在接受工人日报记者采访时表示,培训机构预付费消费投诉量一直居高不下,且一直是消费者关心的热点和难点问题。 。
“与长期的学科培训相比,职业资格考试培训多为短期培训,涉及资金较少,风险相对较低。”不过,陈银江也强调,投诉和纠纷也会给培训师带来负面后果。消费者体验对市场产生了负面影响。因此,有必要加强对职业资格考试培训机构预付费问题的监管。
21世纪教育研究院院长熊丙奇指出,目前职业资格考试培训机构的商业模式监管主要实行备案审查制度,要求机构对项目、收费标准、服务对象等进行备案。与相关监管机构。对操作进行过程监督。
陈银江认为,从法律角度看,职业资格考试预付费最大的问题是相关法律不健全,各行业在监管过程中存在一定困难。 “预付款管理主要依据的是民法典、消费者权益保护法等,但这些法律关于预付款的规定还不是那么明确和具体。”
据了解,为解决预付卡退款问题,上海、北京等地出台了单用途预付卡管理规定。去年7月,北京市人力资源和社会保障局会同市金融监管局等部门联合发布了《北京市专业技术职业资格考试培训机构单用途预付卡预付资金监管细则》 (试行)”、建筑工程师、执业药师、工程咨询师等24个预收资金(投资)专业技术人员职业资格培训项目纳入督导。
记者通过北京市人力资源和社会保障局了解到,现行《监管细则》主要针对专业技术职业资格考试培训机构,对技能类别没有此项规定。不过,人力资源社会保障部也有健康管理人员等技能培训的监管名单。如果培训师遇到退款问题,可以查看培训机构注册地、联系市场监督管理部门,或者通过司法途径寻求解决。
预付卡管理能否解决问题?
作为较早实行第三方银行资金存管方式的培训机构,环球网校相关负责人卢国军告诉记者,“自《监管细则》发布以来,第一个实施周期已经结束。行业内具体实施情况如何?出现了哪些新问题需要相关政策部门阶段性把握和纠正。此外,在当前环境下,一些机构特别是中小型机构在政策执行上存在差异。因此,开展本次专项检查,对于促进市场公平、良性竞争具有重要的督促作用。”
不过,卢国军也直言,单一用途的预付卡管理模式对于促进行业良性健康发展有着良好的出发点,也确实有效保护了消费者权益。不过,培训机构在这里也承受着更大的压力,比如资金错配的问题。运营和生存压力,以及同行之间的公平竞争问题。 “无论是课程研发还是运营推广,前期都会付出成本,资金监管的占用和积压无疑会给行业内所有企业的运营生存带来压力。”
熊丙奇认为,行业部门一方面要加强对职业资格考试和培训预付费用的监管,同时也要借鉴经验,加强对技术职业资格考试和培训的市场监管。两者不可忽视。在具体实施过程中,必须有足够的人力、物力对培训机构的教育备案进行审核。另一方面,要注重培养消费者理性选择的能力,引导消费者关注培训机构的资质和质量,减少侵权问题的发生。
陈银江建议,无论是专业还是技术职业资格考试培训,培训者在选择培训机构时,首先要考察该培训机构是否取得了人力资源社会保障部门颁发的办学资质,是否具备良好的信用;其次,在签订培训合同时,要询问清楚培训服务的内容,并仔细查看合同中有关退款的相关条款,避免合同与口头描述出现偏差。最后,保留相关合同、付款记录等,以便在您的权益受到损害时,可以作为证据,依法维护自己的权利。